中华:经济衰退 当局面临的挑战与应有的作为
在金融海啸冲击下,全球性经济危机已然爆发,台湾无法自外于这股逆流,根据“行*院主计处”公布的最新预测,去年第四季经济成长负百分之八点三六,今年全年将负成长百分之二点九七,民间固定投资更将负成长百分之二十八点○七,显见台湾经济已进入衰退期,当局面对的挑战之严峻不言可喻。“主计处”针对最新经济预测毫无隐讳的予以公布,说明当局已积极面对台湾不看好的总体经济走势,而相关数据所呈现的严峻状态,无异一颗爆炸力十足的震撼弹,台人猛然发觉,岛内外经济学者预估今年第二季经济走滑可望探底,未免过于乐观,进而对“主计处”预估今年第四季即可U型翻转而呈现正向成长,也不敢过度期待。总体经济机制的构成,乃是生产、分配、交换、消费等要素之间的相互关联、相互作用、相互制约,所形成的功能及产生的效应。这波金融海啸来势比当初预估还要猛烈,德国经济学家马克斯.奥特早在二○○六年就预测到这波经济危机;果不其然,全球性的经济危机去年秋天即已出现,导致全球总体经济机制运作轨迹出现突变。约而言之,各国经济机制运作轨迹突变的效应,不外:进出口规模限缩、岛内外投资意愿挫减、民众消费信心低迷、失业率不断飙高、通货紧缩幽灵隐然出现。凡此经济危机症候群,台湾可说无一或免,单以出口量来说,在国际客户不断抽单下,去年十一月外销金额锐减百分之二十八点五一,十二月减少幅度更扩大为百分之三十三。台湾经济体属于小型已开发却又是浅碟型,外销一向是经济发展的最大支撑力,出口量一旦亮起红灯,“央行”最好的对策便是促使新台币贬值,因而无可避免的加入货币贬值战,迄至昨天为止,已连贬十一个交易日,总贬值达一点○○五元,市场认为可能会贬到四十元兑一美元。惟新台币连续贬值,顺应了出口却违逆了进口。在汇率托起的进出口翘翘板上,汇率高低总难两全其美,惟须取得两不受其害的平衡点,在汇率大有利于出口的情况下,电子业的订单悄然有回笼迹象,但进口成本则相对垫高,例如欧系、日系化妆品价格趁势上涨一成。然而,国际原物料价格虽已回跌,而跌幅被汇率放贬吸收之余,财货与劳务价格所反映的消费者物价年增率仍呈异常走缓。根据“主计处”预估,今年消费者物价年增率将负成长百分之○点八二,民众所得比去年减少百分之九点八,说明消费者和投资者预期不确定因素有增无减,自主性消费支出和投资支出双双下降,终使通货紧缩风险上升,“央行”昨起又降息一码,这是去年九月以来第七度降息,希望活络资金流动以阻却通缩幽灵蠢动,严防停滞性通缩加剧经济衰退。当局先后祭出扩大公共投资、调降多项税负、工作所得补助方案、充电加值计划及发放消费券,但除消费券外,对浅碟型的内需市场之提振却难发挥立竿见影效果。在经济发展出现史上前所未见的大衰退之际,固有赖国际经济走势回升,但台湾最迫切需要的莫过于挽回“三心”─消费信心、投资信心、前景信心。